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中山大學亞太所副教授郭育仁14日受訪時表示，日本首相安倍晉三就任後，在2013年成立「國家安全保障會議」（國安會），將成員降至4名：首相、內閣官房長官、防衛大臣、外務大臣，從內閣共識決改 為首相裁決。
拉高層級 增修改難度
旺報【記者陳建瑜╱台北報導】
日本此舉對南韓而言，他表示，有點「趁人之 危」，因為南韓內部情勢動盪；另外，日本對南韓在慰安婦事件的處理也不 滿，因此態度更為強硬。對中國而言，他認為這是挑釁，主要美國總統川普對中政策尚未定見，因此若中國對此事反應過於激烈，可能會影響美國對中政策，反而正中日本下懷。
韓聯社指出，「學習指導 要領」作 為編寫教材講授課程的指導方針具有法律約束力，且明文寫入固有領土的內容尚屬首次。
對此，南韓外交部東北亞局局長鄭炳元召見日本駐韓使館總括公使鈴木秀生，並提出抗議，敦促日方勿使涉獨島內容寫入「學習指導要領」終稿。中國外交部曾多次重申釣魚台堅決維護釣魚島主權；我總統府日前則表示，釣魚台是中華民國固有領土。
共同社14日報導，日本 文部科學省14日公布，中小學下期「學習指導要領」修正案，其中要求小學5及6年級設置英語科目，並首次在中小學社會課程中，明確提出獨島和釣魚台是日本「固有領土」。
日本不僅強化釣魚台適用《美日安保條約》外，日本文部 >二手車貸利息 科學省14日公布，首次要求在中小學社會課程中，明確提出竹島（南韓稱獨島）和尖閣諸島（我稱釣魚台）是「固有領土」。學者分析，這是對中國挑釁，但若中國反應過於激烈，可能影響美國對中政策。
他指出，國安會其中一項工作就是訂立「國家安全保障戰略」，以此指導日本的外交及國防政策，而首部內容提及「愛國心教育」，即所謂「課綱」，因此改變教科書的政策很早就決定。
他強調，這項改變是將原先由文部科學省決定層級，拉高至國安層級，往後不論是左派或自由派當政，都增添更改難度。
教材課程 具法律效力
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